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摘要
淮北是一座孕育好人的城市，“中国好人”数量连续9年居全省第一，群众中流传着“人口不多好人多、面积不大贡献大”的顺口溜。
把文明创建作为转型的助推器、为民惠民的总抓手，20多年来，坚持不懈向着全国文明城市进发。
为民惠民，增强群众获得感
作为一座煤炭资源型城市，淮北面临着资源枯竭、经济结构单一、生态环境破坏等现实问题。其境内的石质山岩石裸露面积达60%，是外界公认的非宜林荒山。
“曾经的烈山，一度被戏称为‘裂山’，可想而知当时的环境问题是多么突出，这就是我们生活中的‘痛点’。 ”淮北烈山区文明办主任李春雷说。面对群众生活中的“痛点”，淮北市持之以恒地开展石质山绿化和采煤沉降区环境治理，努力实现城市由“灰”向“绿”转变，打造了南湖4A级景区和中湖、东湖等生态公园，形成了半城山水半城绿的城市风貌。
开门即见绿，醒来听鸟鸣。淮北作为一座北方小城，绿地绿化见缝插针，公园广场随处可见，城市面目十分清秀。往日的采煤沉陷区，变成了景色宜人的桓谭公园，小桥、碧水、野鸭相映成趣。如今的淮北，绿树成阴、城园相融。
城市之美，不仅美在市容市貌，更美在宜居宜业。 “小区的道路修平整了，下水道疏通了，空中管线整理了，还安装了休闲设施，给居民生活带来了便利。 ”淮北市八号桥社区九号小区房星巷居民李涛说。去年，淮北市安排实施了144个文明创建项目、90个棚改项目、74个老旧小区提升项目，给群众带来了看得见、摸得着的实惠。
“现在办事真方便，在网上就把营业执照申办好了。 ”家住淮北市相山区发现之旅小区的王丽说。前不久，王丽在淮北市网上办事大厅实名注册，在家中成功申办工商营业执照，第二天便在淮北市政务大厅工商局办事窗口拿到营业执照原件。 城市有“智慧”，服务更到位。淮北大力创新“互联网+政务服务”模式，10大类135项行政审批事项，按照“个人办事、企业办事、部门服务”三个维度，全部实行网上受理、办理，实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。
小城大爱，厚植好人成长沃土
淮北是一座孕育好人的城市，“中国好人”数量连续9年居全省第一，群众中流传着“人口不多好人多、面积不大贡献大”的顺口溜。
“中国好人安徽多，安徽好人淮北多。 ”在22年坚持开展文明创建的过程中，淮北形成了独特的“好人文化”“志愿服务文化”，涌现出一大批道德模范、先进典型和优秀志愿服务群体，“好人淮北”成为鲜亮的城市道德品牌，塑造了“小城大爱”的城市品格。
“淮北创新好人推选机制，厚植好人成长沃土，220万人口中涌现1.3万名身边好人，130人荣登‘中国好人榜’，在全市形成了崇敬好人、礼遇好人、争做好人的浓厚氛围。 ”淮北市委常委、宣传部长顾文说。
一个城市的文明海拔，不只是看它有多少高楼大厦，更重要的是看它拥有多少爱心志愿者。淮北在全国率先成立市级党员学雷锋志愿服务总队，构建四级志愿服务网络，各类党员志愿服务小分队3100多支、党员志愿者12.6万名。他们无私奉献的风采，为“精致淮北”增添了美丽元素。
“党员干部带头参加志愿服务，带动了大批群众投身公益事业。 ”淮北市南黎街道桂苑社区主任李冬说。每月第二个周五的下午，桂苑社区内的党员志愿者都要到社区“报到”，参加关爱空巢老人、农民工、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等志愿服务。志愿服务正成为淮北百姓的自觉行动，成为群众日常生活中不可或缺的组成部分。 文明城市是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。淮北市积极营造浓厚的社会主义核心价值观宣传氛围，加强公民思想道德建设，制作了5万份核心价值观宣传手提袋、10万份《淮北文明18条》宣传手册、15万份《淮北市民文明行为手册》等宣传品，打造了淮海路、人民路、孟山路等公益广告示范街，使社会主义核心价值观随处可见、深入人心。
百日决战，吹响总攻冲锋号
文明创建没有休止符。 4月10日，淮北市召开创城百日决战誓师大会，吹响总攻冲锋号。 “我们将进一步提振精气神，严细排查调度，严格整改落实，严禁反复反弹，以善作善成的过硬作风，确保打赢创城决胜之战。 ”顾文说。从1995年开始文明创建以来，淮北市委、市政府一张蓝图绘到底，一届接着一届干，常态化开展创建全国文明城市工作，使创建理念深深融入淮北人民的血液。
今年是淮北市冲刺第五届全国文明城市的大考之年，也是220万淮北人民实现22年创城梦想的关键之年。淮北推进多城联创、智慧城管和文明创建项目三项工程，加快工作进度，不断优化人居环境。始终把培育和践行社会主义核心价值观作为文明创建的主线和主旋律，深化拓展好人评选、志愿服务、文明家庭、文明校园和移风易俗五项活动，不断打造淮北文明创建特色和亮点。
“我们把惠及民生、提高群众幸福指数作为创建的最大追求，集中开展基础设施、集贸市场、背街小巷和文明村镇四项提升行动，让群众拥有更多获得感。”淮北市文明办主任王合军说。
淮北着力解决好“瞄准不精准、精心不精美、出力不出色”问题，围绕城市出入口、老旧小区、交通秩序、环境秩序、“三线三边”和城市水体六项难点工作开展综合整治，让城市宜居宜业富有活力。 创城磨砺意志，文明彰显精神。作为一座处于转型崛起关键时期的煤炭资源型城市，淮北追梦的目标是全国文明城市。通过22年的文明创建，淮北市打破了“煤城”印象，逐渐成为一座宜居宜业、具有独特魅力的精美城市。
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